按照朱翊钧的计划，必须抢在小冰河时期最冷的时期到来前，完成全国农田基本水利建设，否则粮食大减产会让他焦头烂额，一个弄不好甚至把整个民族拖入深渊。因此，黄淮河的水利治理不能等，也等不起。

在朱翊钧心里，为了迎接即将到来的全国大规模天灾，除了对全国实施水利整治外，必然要对外发动战争。但发动战争更需要国力和粮食支撑——即便有穿越者带来的武器代差，占领一块土地以后，也至少需要好几年才能反哺中国。

朱翊钧经常感到时不我待，最重要的的原因即在此。他在后世看过一篇文章，小冰河时期最冷的时间段很可能自一六零零年开始——离现在还不到十五年。就算不是自那时候开始，万历中后期天灾频仍也是确定无疑的。

既然后退无路，只能奋力向前。朱翊钧经过深入思考，又和内阁商量了两次，采取了一个激进大胆的办法来解决黄淮灾情。总思路是如果解决不了问题，就解决产生问题的人——打算将大量灾民引出灾区，降低救灾压力。

于是，万历三年底，朝廷更新了东北授田政策：自万历六年开始，凡移民东北的，个人授田将不超过四百亩；万历九年之后，个人授田将不超过三百亩。

正如力排众议，一定要反向操作的朱翊钧所料，无地贫民和豪族分支根本接受不了如此降幅——到万历四年二月，黄河以北各州、各县，登记移民的人数翻了两番，合计达到了惊人的四十万丁。——而这些丁口的后面，还有和他同组家庭，没有被计入丁口统计的老人、妇女和儿童，若都加起来计算人口，将是一个恐怖的数字。

随着移民大潮的开启，好些北方的地主们如同去年山东登州的王老爷一般，发现自家的田地可能面临无人租种的窘境。

于是，和山东王老爷的路子一样，招纳流民并将刺头诱导移民成为地主们的本能选择。他们纷纷用难以置信的三成半到四成不等的地租，吸引流民和动迁民来自家的田地上耕种——且承诺一直管饭到来年秋收。

变化也发生在大明的九边，因为盐场拍卖而被权贵献出的大量农田，此时也有了军功田主。万历三年，随着两淮的灾民和动迁民的大量产生，九边原来被大量抛荒的田地，也开始有了佃户。

在九边获得首级功的军人，开天辟地头一回，成了小地主。而他们进入到帝国中层的示范效应，让整个九边的攻防态势发生了巨大改变，敢战之士多如牛毛，而鞑虏的首级成了最硬的硬通货。

这些首级，不仅想被授田的军官、士兵想要，还有参与到这些战争的女真骑兵更想要，他们为了嗷嗷待哺的家人，对每一个可能获得首级的战斗机会都不放过。

蓟镇外围的董秃子，就是在这个背景下遭受了灭顶之灾。在万历四年三月的一场出击战中，董秃子的主力被女真骑兵咬住，最后被张臣总兵和宁远伯双面夹击，包了饺子——仅此一战，即获首级八千六百颗。于是，又一大批军功小地主诞生。

分地、招人，分地、招人！好多人在万历四年的时候，恍惚觉得换了人间，记不起来什么时候帝国竟然开始缺人了——还到处都缺人！

盐政改革、东北开发、黄淮治理这几项前无古人的伟业，在万历三年年底就开始生发出它无与伦比的威力，而到了万历四年的时候，已经形成了沛然难当的大势——原来死气沉沉的明帝国，随着大量货币的投入，商品、粮食、人员的大规模流通，终于焕发出勃勃生机。

当代文人的记录，后世众多史家的记录，在形容万历四年开始的大变革时候，最常用的一句话是：“万历三年，河决高家堰。帝以黄淮工程为引，辅以东北大开发，为帝国吐故纳新之始；日升月恒之强盛国力，乃此际奠基耳。”

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