全浙江、福建沿海地区的官员都知道，秦中堂南下绝非只是平定倭乱这么简单，也是朝廷针对近年来东南沿海失控乱象的一种反应。

朝廷又不是瞎子，对已经普遍泛滥的走私情况怎么可能看不见。

以秦中堂的地位，再加上得到的授权极大，所以官场中人基本都能判断的出来，秦中堂与其他督抚不同。

其他督抚出镇地方，基本都是带着朝廷决议来的，按照朝廷的方针办事。而秦中堂则不然，他本身就是决议。

所以大家之前都在猜测，秦中堂的态度到底是朝哪边的。

大概秦中堂也明白大家的迫切心里，所以还没下船，就先来了个公开表态。

无论合不合乎众人心意，这好歹是开诚布公了，让官员们知道风向要往那边吹。

禁海也罢，开海也罢，反正都是上面大佬的决定，对大多数官员而言，所能做的就是根据上面决策调整自己***而已。

另外众人还有预感，这一两年浙闽两省要多事了。

看秦中堂年轻气盛，禁海手段肯定酷厉，然后两省沿海府县就免不了风波四起，弄不好还会发生民乱。

来迎接秦中堂的官员里，地位最高的人就是浙江左布政使任忠。

等秦中堂弃舟登岸，任大人连忙走几步上前，然后就代表其他官员问候秦中堂，又说了几句场面话。

同时也少不了「设下公宴，为秦中堂解封洗尘」这种话都是迎来送往的规定套路。

但秦中堂却拒绝了今日接风洗尘，摆手道：「肩负王命，不敢疏忽，初来乍到，应当先熟悉辖境风土。

今日就不必酒宴了等十日之后，本中堂略有所得后，再宴请诸君!」

官大一级压死人，这里秦中堂最大，怎么安排当然就是秦中堂说了算。

众官员心里都想道，这位中堂大人果然如同传闻一样，真是有个性。

正常套路应该是，先通过接风洗尘认识人，进行初步接触，并做出判断，谁是敌人谁是友人，谁好欺负谁不好惹，然后就是新官上任三把火搞点事。

但这位中堂大人却要先「静默」十天，然后才开始接触人，确实挺与众不同的。

正当众人各有所思的时候，忽然又听到秦中堂下令说：「尔等各衙署在这十天，将目前正在做的事项、下半年打算做的事项，以及计划完成时间、自前完成进度全部开列条文，报送到我这里。」

这不就是考成法吗?左布政使任大人忍不住在心里嘀咕了一句。

大部分官员都有所耳闻，秦中堂在京师时，强力推行考成法，搞得六部官员苦不堪言。

但因为秦中堂刻意收敛，所以考成法今年并没有在地方实行。

没想到秦中堂亲自出镇浙闽，居然把考成法也带了过来。

这里实在没有人能与秦中堂正面抗衡，所以秦中堂无论怎么吩咐，所收到的回应都是「好的」。

有些人就开始琢磨，也许这就是秦中堂到任后的第一把火?

此后秦中堂钻进了轿子，在亲兵的簇拥下浩浩荡荡的从武林门进了城，众官员再后面尾随护送。

秦中堂本性是很想低调入城，不必扰民也不用惊动地面，但奈何身份地位在这里摆着，决定了入城实在低调不起来。

头顶上的青罗伞盖就不用说了，这是在地方做官的标配，而且前面仪仗还打出了高脚牌。

如果是在京师，官员想摆出这样排场根本不可能。

在排场威风上，京官是公认远远不如地方官的。

按照惯例，高脚牌上都会写上主人的最得意历史和现在的地位。

最前面的「肃静」和「回避」这对牌面是大路货，丝毫不新鲜，但其他的牌面就有点夸张了。

「文魁」和「状元」是一对，「特进光禄大夫」和「东阁大学士」是一对，「右都御史「和「兵部尚书」是一对，「巡抚两浙」和「提督军务」是一对。

一共五对十面高脚牌，赫赫扬扬的在前面举着。大概这是全天下最豪华的牌面了，没有之一，这都是打前站的属官陈凤安排的。

如果不是陈凤知道秦德威做人喜欢低调，这种高脚牌还能再加五对，「特赐出入东华门」「丰州伯」、「经魁」之类的都可以加上。

整个杭州城大致上南北长东西窄，东北属仁和县，西南属钱塘县，西边城外就是大名鼎鼎的西湖。

陈凤安排的幕府驻地在通江桥边上，交通是否便利的、距离其他衙署是否远近都无所谓，反正秦中堂不会不方便。

督抚衙署有多种称呼，官方比较标准的名称是察院，毕竟督抚名义上都挂着都察院官职。然后私下里的称谓有叫行台的，有叫行辕的，五花八门不一而足。

但秦中堂这个督抚太特殊，衙署用传统称呼都不恰当，所以别人想来想去，口头上干脆还是称作幕府了。

进了幕府，让李娘子带着仆役去安顿住宿、起居之处，秦德威和陈凤来到偏厅说话。

陈凤汇报了安排情况，又对秦德威说：「我去了趟宁波，初步考察了地方，但没有时间在那边把衙署安置好。你确定以后要去宁波?」

秦德威点点头说：「想处理海上的事情，肯定要去宁波。暖风熏得游人醉，在杭州又能做什么?所以在宁波必须有个衙署。」

陈凤就主动说：「待这边安顿好，我再去一规看看。」

对衙署这种东西，秦中堂也不会很讲究，然后又对陈凤问道：「你早来一段时间，应当收集到不同消息，目前倭寇状况如何?」

陈凤答道：「汇总了近期情况，那些假冒贡使的九艘倭船并没有在宁波这边停靠，或许是官军防守严密。

而后南下去了台、温、漳、泉各处袭扰，军民多有损失，各卫所谨守本土罢了。

这批倭寇加上裹挟的其他人，分成了几伙，总人数大致在两三千，数目委实很多了。」

秦德威随口分析说：「估计是双屿岛上的势力不让倭寇在宁波这边抢掠，以免妨碍到双屿岛的运行。毕竟双屿岛紧邻宁波外海，一旦海岸大乱，他们也会受影响。」

「这帮倭寇还能听双屿岛的?」陈凤诧异的反问。

秦德威解释说：「倭寇也是人、抢掠了东西也要销赃，所以有求于双屿岛！」

然后又叹道：「今年朝廷猝不及防沿海卫所守备松懈，让这帮倭寇尝到了甜头，也看到了各卫所的虚实！

只怕到了明年，各种真假倭寇又会增加数倍，那时候才是太麻烦！所以我们时间紧，任务重啊！」

陈凤只是个负责执行的属官，没有太多自主想法，但还是忍不住疑惑：「那你又为何公然表示禁海?禁海越严厉，海寇数目也就越多，你还嫌明年不够麻烦的?」

「我心里自有计较先依照往常政策惯性而已，以免上来就大肆更改，导致乡土豪势警惕起来。

这里面有一个很玄学的「悖论」，沿海大户们既偷偷摸摸的搞走私贸易，但却又希望继续维持禁海，但与此同时还希望禁海不要太严厉。」