“盐铁、煤炭、水泥、纸张、陶瓷等国营产业，包括道路建设的负责人同样属于官员，品级与当地官员相同，或者低半级，大家被调过去也不会有意见，而且这些官位很少和当地平民打交道，也不会直接管辖平民。”

实际上大家不仅不会有意见，反而会非常开心，这些国营产业虽然权力小，但是油水大啊。

“今后升迁也是这样，并且同等条件下，优先升迁来自本国的官员，等到时间长了，大家真正融入赵国，再一视同仁。”魏无忌说道。

“荀卿可有要补充的？”赵括看向荀子。

“臣没有别的补充。”荀子摇头说道。

“那就按信陵君说的办。”赵括见荀子没有补充，立刻点头答应，“朝会结束之后便调整。”

虽然赵国一直强调一视同仁，但实际上，无论如何也不可能真正做到一视同仁，主观条件还是客观条件都不允许。

“诺。”魏无忌说道。

“日后还请信陵君继续查漏补缺。”赵括施了一礼，郑重的说道。这次若是没有信陵君，恐怕要等到矛盾爆发他才能意识到。

……

未时，大家吃过午饭，休息了一段时间，再次回到大殿上。

“朝会继续，第十五条，在全国各郡县设立贷款，用以帮助受困的百姓，利息两分，允许劳力偿还。”赵括宣读道。

贷款，或者说高利贷，早已在各国横行。从官府、到贵族、到商人到处都是放贷的，严重剥削侵蚀农民的利益甚至生命。

‘农民解冻而耕，暴背而耨（nou），无积粟之食。’而商人‘无把铫推耨之劳，而有积粟之食。’

包括荀子也认为‘工商众则国贫。’应该‘省商贾，众农夫。’

不过商人有他的价值，虽然会带来一些危害，但同样能够带来大量的利益，可以加强管理，但不宜打压。

除了商人之外，贵族和官府同样也是主要放贷者。

孟尝君田文曾经在薛地大放高利贷，一次性就能收到‘息钱十万。’

在秦国如果不能及时还贷的，则会被抓去服劳役抵偿，一天折合八钱，如果吃官家饭，则折合六钱。

这可不是工钱，而是抵高利贷的，如果欠的多，最后不仅钱还不上，人还会搭进去。

如果秦国真能一天给八钱，早就一大堆人跑去干活了，要知道一石粮食才三十钱左右，干三四天就买一石粮食了。

这个年代农民抗风险能力极低，一场干旱或者洪涝就能让整个家庭破产，贵族和商人趁着农民穷苦的时候提高粮价，然后贷款给他们，让他们买高价粮。

等到粮食收获了，他们再打压粮价，让农民贱卖粮食，还给他们贷款。

实际利息早已超出当初定下的金额，还不上的只能利滚利，最后卖地、卖老婆、卖儿卖女、卖自己。

以放贷之名，行食人之事。

大量农民失去土地，变成佃户、奴隶、流民。