秦王宫中，辉煌的大殿内悬挂着一张地图。

和很多地图不同的是，这张地图极为简略，绝大部分区域都是空白，只有极少数区域标注了地名。

“白狼国，邛都国，夜郎国，滇国……如果不是商路的开通，谁能想到我秦国西南竟然还有这么多国家存在……”秦王稷的目光在地图上缓缓移动。

自从河西走廊开通之后，无数商人开启了冒险之旅。

自古以来，商人都是最具冒险精神的一批人。

为了利益，他们愿意承担一切风险。

在巴蜀古书以及从周国得到的典籍记载，早在一千多年前，夏朝有一批人被流放到西南，后继续向西南迁徙，越过十万大山之后不知所踪。

于是，秦国开始组织人手探索西南，寻找新的商路，也是为了寻找新的文明。

很快，白狼国，邛都国，夜郎国，滇国……一个个国家出现在秦国的眼前。

以秦国的水准来看，这些国家的实力无疑非常弱小，文化水平和科技水平也非常落后，不要说现在的秦国，就是春秋时期的秦国他们也比不过。

因此秦王稷兴奋了！

秦国最缺的是什么？

毫无疑问，是土地！

只要有足够的土地，就可以赦免奴隶，就可以奖励士兵，就可以封赏贵族。

那群保守派天天喋喋不休，如同苍蝇一样在他耳边嗡嗡嗡的叫，是为了什么？

说白了不就是因为利益不够吗？

如果每人给一块封地，即便是打输了，这群人屁也不会放一个。

但很快，秦王稷失望了。

探查的人员回来禀报，这些地方山林纵横，各种猛兽毒虫，瘴气密布，生存条件极其恶劣，当地人都难以生存，更不要说秦人了。

对于秦国来说，土地是好东西，但不能种地的土地，并不是好东西。

当然，秦国也可以耗费数代人进行改造，就像改造成都平原一样。

但这是不可能的。

一方面，这些地方地理环境还不如成都。

在秦国没有建造都江堰之前，成都就是古蜀国开明王朝的都城，一国之都城，再差能差到哪去？

况且开明王朝数百年间，为了治理水患，不断修建水利工程，建造道路。

之后李冰在前人的基础上，才建造了都江堰和五尺道，将成都逐渐转变为天府之国。

那些小国的实力连开明王朝都不如，有些国家的都城勉强和中原的县城差不多，有些连都城都没有，平原面积更是小之又小，开发价值不高。

另一方面，秦国对巴蜀两地的掌控力度还不够强，很难通过两地继续向南辐射。

秦国占领巴蜀两地满打满算也不到百年，而且最初采取以夷制夷的手段，直到蜀侯数次反叛，秦国意识到怀柔的手段对敌人没有用，才采取强硬的手段来统治巴蜀。

但巴国和蜀国都拥有独自的文化体系，上上下下排斥秦国这个入侵者，除非将所有人杀光，否则两地百姓还是不会认同秦国。

当然，这种情况会随着时间的推移而慢慢改变。

毕竟巴国和蜀国已经亡了，不是所有人都愿意活在过去的。

随着新一代成长起来，他们比老一辈更认同秦国。

再加上秦国手段了得，一方面派军队镇压对秦国不满的部落大族，一方面修建水利工程，免费租借农具，只要来年用粮食偿还即可。又建立锦官，保价收购蜀锦。修建道路，加强蜀地和关中的交流。

统一巴蜀两地的度量衡等等。

种种措施下，秦国对巴蜀两地的掌控力不断加深。

剩下对秦国不满，不愿臣服秦国的巴蜀遗民只能不断南迁，躲进十万大山之中。

最近这几年，秦国利用南蛮和西羌的战争，不断收复蛮人，将他们赶下山种地，不愿意臣服秦国的，基本上都被王翦和羌假装羌人的军队给灭了。

秦国这才算真正完成对蜀郡的统治，不过想要蜀地百姓真正认同秦国，还需要一段路要走。

除此之外，西南的道路也是一方面。

秦国和蜀地的道路已经够难走的了。当年秦国为了灭蜀还使了一个计谋，骗蜀王说秦国有一个石牛，拉出来的粑粑是金子。

秦国愿意把这个石牛送给蜀国，不过秦国通往蜀国的道路太难走了，石牛没办法运到蜀国，蜀王为了得到能拉金子的石牛，就派人开山凿石，修了一条道路。

等道路修好之后，蜀王没等到石牛，却等到了秦国数万大军……

成都通往西南夷的道路更加凶险，大部分路段只有五尺宽，也因此被称为五尺道，马走在上面，随时都有可能跌落悬崖，完全没有办法行军和运输粮草。

“可惜了这么大的地方，竟不能为我秦国所有！”秦王稷叹了一口气。

“大王，这些地方倒也不是完全没有价值，根据商队传来的消息，这些小国加起来，还是有不少地方适合居住和种田的……如果能够以很小的代价修一条路，我秦国很容易便能占领这些地方。”范雎微微拱手，笑眯眯的说道。

只要能修一条道路，秦国只需要数千人便能横扫整个西南夷所有国家。

“相国有何妙计？”秦王稷看向范雎。

“五年前，自咸阳至陇西，只有小道相通。陇西以西，更是绝域。但自从河西走廊开通之后，咸阳到张掖一路畅通无阻。前段时间，我秦国贵族商人更是上书请求朝廷修建一条从咸阳到张掖的官道。但是被大王拒绝了。敢问大王，可有此事？”范雎问道。

“不错。”秦王稷点了点头。

他知道丝绸之路赚钱，如果能修一条从咸阳通往张掖的道路，甚至通往西域的道路，可以大幅缩短来回路上的时间，商人能够获得更多利润，秦国也能够获得更多的商税。