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南洋诸岛的本土化，都已经是搞了十几年了，因此到了最后吕宋岛和棉老岛本土化成功并纳入帝国本土范围内后。

其实造成的影响并不算大，人们只是觉得顺其自然。

不过这只是大部分人的想法而已，对于部分人而言，南洋吕宋岛以及棉老岛的本土化成功，其影响是巨大的。

尤其是对于已经移民南洋的帝国子民以及在南洋投资的企业或者是和南洋贸易的相关企业来说，南洋的本土化成功就是显得非常重要了。

同时这也是给了其他海外领地极大刺激。

南洋诸岛如此顽固的地方，都能够逐步本土化成功，他们为什么不行？

要知道，南洋诸岛的本土化之所以这么慢，那是有原因的，除了土著生猛，食人族众多外，更多的还是因为当地的自然环境过于恶劣。ii

移民的死亡率太高。

移民死亡率高就导致移民不愿意来。

这人都没有，谈何本土化啊！

然而如今自然环境这么恶劣的南洋诸岛，都是快要本土化成功了，其他海外领地自然也是可以有样学样。

一时间，印度地区、美洲地区以及非洲地区的海外领地官员们，一个个都是琢磨着如何学习南洋地区本土化的先进经验，尽快完成本地的本土化。

南非，一大票官员就是在明亮的非洲事务衙门二楼会议室内，探讨着该如何加速本土化的进程。

“南洋地区的本土化固然是卓越高效的，但是也并不是所有的方法都能用在我们非洲，我们还是要因地制宜，不能什么方式都学！”ii

“所有的方式都学自然是不现实的，但是他们的以夷制夷政策就是相当的成功，和劳务政策完全可以相互结合的，这样不单单可以有效的提高我们在非洲的基础设施施工进度，而且还能够更快的完成本土化！”

“以夷制夷，说的好听，直接武装这些蛮夷听起来不错，但是你有没有想过，南洋诸岛只是一个个岛屿，我们可以轻易的用海军把这些岛屿分割开来，在这样就算是有土著发生了暴`乱，也能够控制在一定的范围内，然后从容围剿。

但是在非洲，这可能吗？

非洲乃是一整片大陆，一旦把这些土著武装起来，反叛怎么办？”

“我建议，还是应该走稳妥政策，以劳务政策为基础，从各个沿海据点逐步推进，清理一地，移民一地，而不是盲目的扶持大量的土著！”ii

下面的诸多官员讨论着的时候，非洲事务督办谭又凌也是沉思着。

谭又凌是去年就任的非洲事务督办，当然了，这个职务实际上并不是正式职务，只是一个差遣而已，他只是奉旨督办非洲事务，属于钦差的一种。

民间一般又称之为非洲大臣，同样的还有南洋大臣、印度大臣、美洲大臣。

他的本官其实乃是外务部非洲司副司长，并高配正三品。

此外他还是翰林院侍讲学士，这个职务如果是实职的话那么就是正五品，但是他的翰林院侍讲学士并不是实职，只是一个虚衔而已。

基本上在外头以奉旨办差的文官，比如美洲事务督办，印度事务督办，南洋事务督办，帝国驻欧洲大使，等人，都有着翰林院的虚衔，并没有什么实际意义，只是一种象征而已。ii

大唐的官制是比较复杂的，有差遣、本官、虚衔之分，尤其是对高级官员而言就更加复杂了，虚衔要么是用来拉高品级或者是彰显某种政治意义，说重要也重要，说不重要其实也不重要。

本官嘛，这个好理解。

而差遣这个就比较有意思了。

比如同样是尚书，一个是普通尚书，而另外一个却是能够入值御书房，这两者的性质完全不一样。

前者只是普通尚书，正二品高官，但是后者却是属于御书房值班大臣，帝国最顶级的九位官员之一，称得上是位极人臣。

还有在各衙门里，很多官员往往也是会有上官授予的临时差遣，比如说巡抚衙门里的某个官员，可能就会被巡抚临时授予某种差遣，以处理某种事务。ii

差遣，往往也就代表着实权。

谭又凌的本官是外务部非洲司副司长，以他的本官职务，他顶多也就是具备一定的外交权限而已，但是他的差遣却是非洲事务督办。

因此，实际上他在非洲地区也就具备了毫无争议的最高政务权力，整个非洲，哪怕是包括地中海沿岸的北非地区，比如摩洛哥，都是属于他的管辖范畴。

在这一地区内，除了不能直接调动军队以及干涉税收工作外，其他的他基本都能插一手，包括对某个土著部落宣战，议和等等。

甚至税务和军务，他某种程度上也能插手。

比如说收税这事他没这个权限，但是他可以在自己的权限范围内给予企业或者普通百姓税务补贴，这也就等于变相降低税收，一定程度上插手了税务。ii