最新网址：www.xs</p>殿内死寂。

朱标死死的盯着夏之白，眼中浮现了丝丝血丝。

他已经听明白了。

夏之白是对大明现有的体制不满。

认为如今的大明‘官’太少了，对地方的管控力度太弱了。

长此以往，只会将权力让渡给地方。

等地方长久把持了权力，对朝廷就会失去敬畏，对朝廷的命令也会选择性执行，一旦南方的地方官员结成一体，朝廷对他们将毫无办法，因为朝廷的官员根本插手不进去。

就算是能杀人，也解决不了实质。

只不过如今功勋集团太大，以李善长为首的淮西势力太强，朝廷不可能大张旗鼓的打压，因而只能另辟蹊径，通过提一批各地布政司官员入朝，让地方的本土势力有依附的存在，继而削弱功勋集团跟淮西势力的影响力。

同时大幅提升入朝官员对地方的管控权。

进一步削弱功勋集团的话语权。

甚至让这些新晋官员跟功勋集团产生冲突跟矛盾，尤其是南方，着重突出省级治理，让功勋集团对南方的把控出现裂口，等到时机成熟，再将现有的政治格局彻底撕裂。

让省级官员‘自主’主导布政司地方。

减弱南方的抱团情况。

但这样一来，地方本土官员依附省州布政司官员，岂不是让这些官员一手遮天了？

朱标眉头一皱。

因为这样一来，也让渡出了人事权。

这是绝对不可能的。

夏之白似猜到了朱标的心思，主动解释道：“殿下还记得我是怎么说的，是举荐，地方官员只有举荐权，但并没有确定的人事权，人事权从始至终都在吏部，在朝廷手中，朝廷可以决定用还是不用。”

“亦或者安排到另外的位置。”

“但既然是他们举荐的，那日后出了事，自然也要担责。”

“朝廷主抓的是人事权，县一级，由州一级上报，由省一级布政司决定，而州一级官员，则必须由吏部决定，至于省一级官员，则必须由朝廷决定，而且绝大多数情况要施行流官体系。”

“简而言之。”

“在体制内，大三级才有决定权，大两级才有建议权，大一级只有领导权。”

“之所以这样是为了避免一个情况，就是地方官员故意‘抬’一些官员，让这些官员高升，从而快速调离地方，虽然这样依旧能行，但至少要提高这些人这么做的代价。”

“而且因为只有大三级才有决定权，也能很大程度保障地方官员的积极性。”

“让他们不至于怕事不作为，也不担心被直接打击报复。”

“朝廷既要放权，同时也要收权。”

“放的是管理权，但收的是人事权跟控制权。”

“再则。”

“这层层人事权下来，哪怕是流官，对地方也有了实质的控制力，也容易形成自己的势力，对于应付地方的事，自然也会变得容易很多，不至于损耗太多朝廷力量，而且这种做法，也有利于打破地方的封闭，加强朝廷对地方的控制。”

“流官也好，朝廷下放的官员也好，注定会有部分进入到朝廷。”

“这些人在地方培养的势力，其实也是朝廷的势力。”

“自然进一步加强了朝廷权柄。”

“而若是地方真的出现了较大的问题时，朝廷将这些官员派出去，解决掉问题的可能性无疑会大得多，而且若是这些人引起的问题，倒查之下，朝廷也能很轻易的清理掉。”

“不至于动摇到朝廷太多。”