周凡心中一紧，他心里一百个不愿意。国债发行这事，复杂无比，涉及多方利益，需要极高的政治智慧和协调能力。他掂量了一下自己现在的实力，即便是二皇子不阻挠，自己也难以完成这个任务。

他深吸了一口气，上前一步，恭敬地行了一礼：“父皇，儿臣诚惶诚恐。发行国债一事，关系重大，儿臣自认资历浅薄，资格不足，难以担此重任。”

永和帝眉头一挑，显然没想到周凡会拒绝：“周凡，朕看你方才分析得头头是道，为何此时却推脱起来？”

周凡一脸尴尬道：“父皇，正是因为儿臣对此有所了解，才知道此事之难。国债发行，需多方协调，统一调度，儿臣一人之力，难以胜任。此事，最好交由内阁负责，集思广益，多方统筹，方有成效。”

永和帝闻言，沉默了片刻，周凡的话确实有理有据。他点了点头：“周凡，你说得在理。朕之前确实有些仓促了。”

朝堂上的群臣开始窃窃私语，没想到周凡会拒绝。

有的大臣冷眼旁观，有的则是一脸冷笑。

永和帝随即宣布：“既然如此，这发行国债的事情，就交由内阁去负责。务必要慎重其事，不得有误。”

二皇子站在一旁，心中冷笑。

周凡这个办法的确好，但是好也不行，绝对不能推行。

如果真有效果，就等于是给了周凡积攒威望的机会。

他心中暗自盘算，待会儿退朝后，要立刻行动，联络内阁中的几个心腹，无论如何也要阻挠这个计划的实施。

朝堂上的气氛逐渐轻松下来，群臣开始讨论起其他政务。

好像周凡提出的这个办法，真的就已经把灾荒彻底解决了。

而周凡则暗自松了一口气，他知道自己的拒绝是明智的，现在他的实力还不足以掌控这么大的事务。

万一掉进坑里，恐怕是要万劫不复！

退朝后，周凡回到风陵府。

府中的明月和香雪等几个丫头早已等候多时，看到周凡回来，就端上来准备好的饭菜。

明月迎上前来，关切地询问：“殿下，朝廷今日可有商议出应对流民的策略？”

周凡脱下朝服，换上便装，一边整理着衣襟，一边将今日朝堂上的事情说了出来。他的声音中带着一丝无奈：“父皇有意让我发行国债，以解国库之急，但此事复杂，非我一人之力所能及。”

明月和香雪等丫头听了，都是气愤不已。

明月跺了跺脚，愤愤地说：“殿下，流民之事已迫在眉睫，朝廷怎么还能一拖再拖？发行国债也要有个过程，到时候恐怕流民全部都要饿死了！”

周凡听了，也觉得有道理。