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马迁安要出动大部分机动兵力攻打德都与孙吴之间的护路队日军，挽救那里的一万多劳工，并在挽救完劳工后率领安滨纵队全部骑兵约2千人西出，攻击德都、讷河、克山、嫩江、阿荣旗等一系列县城，扰乱敌兵力之空虚的后方。

情报表明这片区域的敌军主力全被抽调一空参与包围小兴安岭，现在每个县剩下的武装无非是一些战力极低的自卫团、伪警察等，这种部队被马迁安称之为丁等武装，随便一个抗联中队就能打垮他们1千人，这是一个好机会

挽救劳工与西出敌人后方是两个作战计划，马迁安有意将两项行动一并报了上去，期望杨靖宇最少能同意一项。这么大规模的行动应该报批，现在不同于以前联络不便各自为战的时候，现在每一场大规模的战斗都要符合抗联的战略规划，瞎打胡打是不成的。

每项行动都有其无法拒绝的理由，挽救劳工可以打击野副昌德的筑路行动，又可猎取后备兵员补充。跳出小兴安岭纵横嫩江平原则可破坏敌伪之安定环境，掠取敌军物资为己用，最主要的是队伍可以成为传播抗日的宣传队，激发民众抗日热情。

电报传到抗联总部后，几个主要领导全都聚到一起开了一个小会，从大兴安岭区域回来述职的周卫中也参与了讨论

杨靖宇一开口就将事情定了性，他先是凝视了一会儿与会的人群，见大家七嘴八舌不能拿出统一意见，最后就微笑着表达了自己的看法。

“马迁安和周玉成这俩小子想到我心里去了！”见李兆麟不解的眼神儿，杨靖宇解释道：“鬼子不进山，我们被围在里面不仅得不到进展，还打不到多少鬼子，这与我们抗日宗旨是相违背的，我们抗日队伍首要的任务是宣传抗日，发动民众起来，挺起胸膛与鬼子做斗争，次要的任务是不断打击鬼子消耗他们的实力，这两个任务其实是相辅相成的，没有军事斗争支撑的发动民众运动会失败，而没有民众坚强后盾的单纯的军事斗争也会失败。

这一年多来，我曾就这个问题考虑了很多，两年前我们为保存实力被迫退入深山，但进入深山后就与群众失去了联系，群众接触不上我们谈何支援我们呢？就算他们有这个愿望也找不到我们，失去了群众的抗联就像失去水的鱼，所以我们越打越弱，虽然后来我们得到苏方的支援重新卷土重来，但由于担心山外的敌人强大，我们并没有主动出山打击敌人，只是被动的等待敌人讨伐才打那么一些仗，虽然取得一些胜利但我认为远远不够。

现在我认为是该把队伍派出去发动群众的时候了，我认为星星之火可以燎原这句话说的很好，我们把安滨纵队撒出去，看他们能燎多大一块原。”

众人静静的看着意气风发的杨靖宇，仔细的思索杨靖宇说这番话的意图，又有人盘算着手中的力量同时估量着敌人的力量。

杨靖宇说完后众人又短暂的争论了几分钟，随后静场。

数分钟后在沉寂的会议室中，赵尚志首先举起右手，语气坚决的说道：“我同意！”

随后周卫中、李兆麟、许亨植、冯伯云相继举起右手，接二连三的说道：“我同意！”“我也同意！”“打出去！”

在大的方向上总部意见终于达成一致，接下来众人将注意力转移到如何支援安滨纵队上面来。大的方向性战略确定，不代表细节上的完善，兵凶战危务求首战必胜。

指示如下：

1、调9支队王明贵、徐泽民部向山口方向运动，配合安滨纵队挽救劳工，劳工救出后分其一半补充入抗联队伍，以老兵带新兵的方式促使其尽快成为合格的战士，另一半则在部队护送下分批沿大兴安岭山中北上入苏境，归魏拯民训练成军。

2、派出后勤部队与民兵先期出发，在劳工北上之路设置食品储备点。

3、安滨纵队骑兵部队在挽救完劳工之战后迅速进入德都、讷河、莫尔根（嫩江）一带建立游击区，打击分解敌地方伪政权，阻止日军对本地的经济掠夺。

4、9支队动员一切力量，开展平原游击活动以及组织抗日武装，配合安滨纵队北上开发游击区。两支部队现阶段马上派出人员以小商贩、游医、投亲靠友的身份活动，深入到嫩江平原进行侦察，宣传抗日主张，进展抗日组织，储备粮秣，使抗联转战之时能够提供后勤物资与人员补给。

马迁安很快就接到了总部的复电，先自己喜悦的看了半天，才递给睁大眼睛狠狠盯着