华夏的国土面积本来就大，灾劫降临之后更是扩大了十几倍，除了在京城那边扎堆的四大世家之外，其他的势力哪个不是天南海北，鲜少有相互比邻的，所以深仇大恨什么的，根本就没有建立起来的机会。之所以各势力间会出现敌视的现象，拉帮结派是一个原因，但最根本的无非是“利益”两字。

看着其他势力日益壮大，而自己却在原地踏步，这难免会让人眼红，在没有了法律约束的现在，难保人不会心生恶念，想要将对方的成果抢夺过来。而被抢夺者肯定心有不甘，会想着抢回来，这一来二去的，梁子便算是结下了。

如果强大的势力能够帮助弱小的势力发展，各势力间互通有无，并且制定一个新秩序，约束那些不良行为，如此就算不能彻底断绝矛盾发生的可能，但至少能够压制到最低，好让整体共同发展。

在这方面，周小宁及两界城愿意做出表率，但凡是加入他这个大联盟计划的势力，都可以用一个很廉价的价格，从周小宁这里购买各种资源，用来发展势力。而一些条件艰苦的中小势力也可以向两界城申请，由两界城这边出力，将他们接到省，相信在槃城的庇护下，他们能够在省很好的生存下去。

除此之外，周小宁还提出了很多面向中小型势力的优惠政策，说的不少人心动不已。

而对于那些大型势力而言，除了最开始的资源交易有点吸引力外，其他的都算不了什么。不过他们也着实被周小宁的大手笔惊住了，扪心自问，就算自家全力以赴，恐怕也无法将周小宁提出来的政策一一做到。这不由得让他们再次权衡了一下两界城的实力，结果却被吓出了一身的冷汗，原来在他们没有注意到的时候，一个庞然大物已经出现在了他们的身边，可笑他们之前一直自诩强大，原来只不过是坐井观天罢了。

只是他们弄不懂，周小宁到底是怎么做到的，要不是这次他主动显示出来，他们竟然都没有收到半点风声，这未免也太不正常了。

至于说周小宁是不是在画大饼忽悠他们，那些大型势力的代表倒是没有半点怀疑，毕竟那份契约还在那飘着呢，周小宁可不会在这个节骨眼上搬起石头砸自己的脚，否则万一真有哪个愣头青上去签下了名字，那他是不是要倒霉了。

那些政策都是周小宁跟陈宫以及十数位专家一同讨论出来的，涉及到了方方面面，光是讲解就用了大半个小时，对于大多数中小型势力来说，简直就像是天上掉馅饼的好事，周小宁还真不怕他们不动心。

只不过那些政听上去很好，可实行起来却不容易，光是各种资源以及源力点的投入，就不是一个小数字，放眼整个现世，恐怕也就只有拥有数个世界作为后盾的两界城有这个底气了。除此之外，如何调节各个势力间的关系，制定出一个大家都能接受的秩序也是一个不小的难题，要不是招贤馆召唤来了几个大才，周小宁也不敢尝试这么大的布局。

可一旦周小宁提出的大联盟计划得以实施，好处也肯定不少，更有把握对抗混沌天魔不说，两界城也必定会成为这个大联盟的中心，拥有极大的话语权。假以时日，以此为基础，建立一个新国家也不是没可能。

只不过这可不是那些大型势力想看到的，哪怕是和周小宁关系很好的孙家和钱家也不想看到他一家独大。

但是混沌天魔脱困之日迫在眉睫，联合所有可以联合的力量已经成为了大势所趋，华夏大联盟是一定要建立的，但却不能让周小宁一言堂。

于是，在经过三天的讨价还价，兼大出血之后，终于有了一个成熟的结论。那就是由周小宁、赵孙钱三家家主以及另外五个大型势力的首领组成了九人议会，共同掌管这个新生的“华夏联盟”。其它成员势力的首领有参加议会的资格，可以提出意见，却没有决定权。

其中由于周小宁出力最多，所以首任议会长便由他出任，拥有一票否决权，但在使用这个权力的同时，也要给出合理缘由，以免权力被乱用。

而第一次华夏联盟会议讨论的议题，便是到底要不要将石碑提供的讯息分享给其他国家和地区，毕竟对抗混沌天魔，单靠华夏是远远不够的。

周小宁本以为这么简单的事情，很快就能讨论出一个结果，可是他实在太低估那些政客的扯皮功力了，愣是讨论了两天还是没能得出结论。

到最后周小宁实在是受不了了，龙威一放，瞬间让所有人闭嘴，乖乖按照他的意思去办，通过各种渠道，将石碑提供的讯息传递给外国的各个势力，并且争取建立联系。

从这就能看出，不管是现在还是以前，所谓的公平都是建立在相应的实力上面的，实力越强，话语权就越重。

而放眼整个华夏，还有比周小宁拳头更硬的人或势力存在吗？