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钱不够花的政府要怎么办？这个问题要是问工业革命之前的任何人，开源答案只有两个，一个是加税，一个是往铸币中添加贱金属。任何政府企图节流的办法都是无一例外的失败了，不论古今中外的任何雄才大略的君主或者改革家试图节流都会遭到远比开源大百倍的阻力。

这些阻力不是来自于**和大臣等既得利益群体就是内外交困的现实。皇帝本人和女人不能受委屈，上至太皇太后以及一大堆长辈太皇太妃、太后和太妃、皇后和皇妃，下至难以统计的宫女和众多服务**事物内侍人员，无一不是消耗钱粮的大户。这是不可能削减的的固定开支，和日益庞大的皇亲国戚、龙子龙孙阶层所需要的开支一样只能多不能少。随着时间的流转，增加的还有越来越多的官和吏，这些人员只能随着科举和国家发展越来越多。加上宋代明显不同于其他朝代的滥恩浩赏，准许官员恩荫子弟和大量收买人心所消耗的国库。抵御内外敌人所必须的军费更是不能克扣，这关系到王朝命脉和国祚。因此能够克扣的开支只能是一些无关紧要的非经常性项目，比如公共事务和社会福利等领域的开支。

在穿越众眼中，赵宋的国祚没有什么重要性，重要的是民族命运和自己的发展不能收到威胁，就连一点点干扰也最好不要出现。

税制改革就是一个庞大计划中关键的一步，货币税的普及可以极大的促进市场经济的进程。所有的劳动力都要参与到穿越众掌握的全国市场中来交换交税所需的货币，这可以释放巨量的生产力和商品到流通领域和穿越众控制的贸易网络中来。

与此同时，穿越众能够以防止谷贱伤农和大户避税的借口，掌握国家战略储备系统和物价。各地的实物产出要想交换到钱币交税就要按照政府制定的平准价，卖给辰基集团。一般来说，辰基集团的收购价一年的基本不会改变，所有的商品价格标价曲线几乎保持成一条没有波动的水平直线。借助政府税收渠道，推进辰基集团的商业网络和金融网络，辰基集团大量的货币就像大海一样，可以容纳海量的商品和服务。所有的借口都被排除了。实物税改货币税损害的仅仅只是低级官吏增加收入，借口鼠雀耗、仓储费、火耗等等加派杂捐的机会。这些贪官的反对和阻挠将会被好大喜功的太皇太后和希望名垂千古的相公们粉碎。辰基集团许诺，实物税改货币税导致的所有税收减少部分将由辰基集团以地方包税权扑买的形式补足。

原本把持各地包税权的地方豪强，凡是不听话的、暗地里给辰基集团下绊子的、拒绝投靠辰基集团且形成影响力的，都被剥夺了包税权。因为没人可以在包税权拍卖会上抢过财大气粗的辰基集团，很多地方的包税权的包税期限有一年、三年改为五年、十年，而且税收要一次性付清，全部都要用政府衙门认可的现金和信用票据。手中余钱不多的大地主们，很多都在这个辰基集团人为创造的门槛前被摔下马来。财力雄厚的特大地主和世家豪门也吃不消自己家乡十年税款一次性缴清的压力，纷纷咬牙切齿的到辰基银行办理土地抵押贷款和紧急低价买地筹款竞标。

拥有海量存款和自有资金的辰基集团自然不会需要在乎几个大户的紧急提款和小小的挤兑伎俩。随便开出几张商业票据就能抵上豪强大户搜刮地窖和箱底凑起来的现金。这个时候信用体系就体现出威力了，政府认可的信用票据就等同于现金。

通过全国各地的争夺，辰基集团将全国各地的农业税收顺利的提高了20%以上，初步完成了刘欣的增加大宋帝国财政的计划。简而言之，辰基集团和相公们里应外合的设置门槛哄抬包税权价格，将所有损失转移给地方豪门，同时还教训了不听话的豪强，在民众眼中建立了无比坚挺的辰基集团财大气粗、势力雄厚、富可比王侯的形象。

太皇太后听到税收增加，解决了朝廷的燃眉之急的好消息之后，高兴的连连赏赐众多出力的大臣，就连幕后没怎么露面的刘欣都混到一个通议大夫的虚衔。至于增加包税的成本，辰基集团和合作伙伴们的办法多得是，那些勉强续签包税权的豪强就没有那么好命了。

辰基集团和合作伙伴可以通过增加包税权区域的农民收入来化解税收成本。比如转为种植经济作物和高产良种，稳定的价格统一收购农副产品深加工赚取利润填平亏损的包税价和实收税款的差价。那些没有辰基支持甚至是反对的豪强不得不忍受巨大的亏损和声望上的打击。此消彼长之下，自然是辰基集团大获全胜。

至于千古未有的仁政，远超三代之治的德政，被辰基报业和所有宣传机器包装为前无古人后无来者的废除劳役政策提议第一人的帽子也被戴在辰基集团大力培养的官场老人元祐三年状元李常宁头上。要不是李基特意送了特效药给他，救了他一命，这个大器晚成的老状元差点在中状元的当年病死于签书镇海军节度判官的任上。为了培养这个十分看好的储备高官苗子，李基不断的送政绩给他。现在已经是户部员外郎的他足以承担这一重大历史使命了。53岁的老资格也足以凭借这一个足以名垂千古的不世之功升到户部尚书的高位了。

废除人头税的提议则被搁置，原因就是太皇太后不想一个人全部都占了，这个改革，她准备留到哲宗亲政之后在推进，给哲宗一个机会收买民心。当然赵煦还没死，没人叫他的庙号。皇帝还是皇帝。穿越众自己人开会还是叫赵煦或哲宗，没人会习惯称呼一个没有亲政的皇帝为陛下或官家。在其他人面前，穿越众称呼赵熙还是今上、天子等口语。

皇帝知道太皇太后对这个政策的安排十分感到歉疚和不满，心想这等仁政不应该留给自己邀买人心，应该尽早推行惠及天下百姓。自己虽然是皇帝，但是一点权力都没有，这样的好政策都不能推行。对百姓的歉疚和太皇太后的不满大大的加深了，丝毫没有看到太皇太后对他的关爱和设想。

穿越众一边大吹特吹实物税改货币税和废除劳役的好处，一边安排协调受到损失的大官僚们的生意和田产增收。刘蛟一直关切的皇帝的思想动态也反应到李基案头。窃听器和内线的情报已经清楚的告诉穿越众帝后之争压倒了新旧两党的争执。后党就是旧党，帝党就是新党的划分早就不符合实际了。为保持自己的安全，李基决定启动皇帝养成计划。将仁的定义灌输给皇帝的老师－－－－吕公著、苏轼等人。

李基为了从根本上动摇封建主的落后思想，盗版了朱熹的做法，用强有力的出版体系宣传他写的四书注，增加的《大学》和《中庸》被抬到《论语》和《孟子》的高度，《礼记》、《春秋》、《诗经》、《周易》、《尚书》都被意图建立自己需要的思想体系的穿越众重新编篡注解了。围绕什么是仁展开了大讨论。

苏轼对穿越众的举动很支持，对所有有疑问的官员和学生解释原由。仁政的实现的预期让所有收了顾问费的权臣不遗余力的支持。以前的党争夺权勾心斗角在实现儒家至高理想的面前都是浮云，物质需求满足之后，更高级的自我实现欲将权力欲压制的几乎想不起来了。

一个废除劳役的改革就让他们看到了以前历朝历代都没人看到的一条新路子。改革不再是新瓶装旧酒的集权手段和文字游戏，也不是权力再分配的利益斗争，而是的确可以惠及绝大多数人的仁政。这个事实摆在所有高官眼前，这就是读圣贤书长大的官僚支持穿越众最根本的理由。顾问费反而只是一块敲门砖和小礼物而已，哪个相公会因为几十万贯的年收入，出卖自己的人格和理想？润滑剂再多也不可能让齿轮反过来转嘛。