十二月十九，下午，谈判双方在安东驻军一事上争执不下。81 中Δ文网
中土肯定要派遣军队进驻安东，这是原则性问题，代表了中土对安东的实际控制，代表了安东地区实际纳入中土版图，也是中央在安东实现自身意图的武力保障，否则就不是开疆拓土，而是接纳一个新藩属。
中土此次招抚，需要的是安东这块新疆域，而不是接纳一个新藩属，但安东却在刻意模糊这两者之间的区别，我不是中土的藩属，我是中土的藩镇，但我要安东自治权，要藩镇割据，实则就是挂羊头卖狗肉，拥有完整自治权的藩镇，与一个独立的藩属有何本质区别？
比如东、西两部突厥就向中土称臣，西域诸国、高句丽等外虏诸种也向中土跪拜，它们名义上都是中土藩属，实则都独立自主，向中土要钱要好处的时候摇尾乞怜，但中土需要他们回报的时候却置若罔闻，一个个有奶便是娘，翻脸比翻书还快。
短暂休息时，李子雄把袁安、杨恭道、辱纥王云和阿史那翰海召集到一起，就安东驻军一事表达了自己的想法，这事要妥协，不妥协不行。
中土是要招抚安东，而安东也要归附中土，中土需要安东，而安东更需要中土。现在中土做出了巨大妥协，但这并不意味着中土没有底线，中土的底线实际上非常明确，安东可以是藩镇，可以拥有一部分自治权，但绝对不允许安东割据自立，绝对不允许养虎为患自取其祸。
“此事绝无可能妥协。”袁安毫不犹豫，旗帜鲜明地表明立场。
“我们的原则是，以参加第三次东征来换取安东的自治权，也就是说，获得完整的安东自治权是我们的底线。如果中土不以参加第三次东征来挟迫我们，不以此计来遏制和削弱我们，我们或许可以在一定程度内做出让步，但现在中土已经公开且强烈表达出对我们的敌意，我们妥协让步岂不是自取灭亡？”
袁安的立场就是李风云的立场。李子雄和杨恭道虽然有心让步，但考虑到李风云和联盟草根势力的根本利益，两人不得不有所顾忌，毕竟此刻矛盾激化对大家都没有好处。
辱纥王云和阿史那翰海则明确支持袁安。虽然之前两人在与段达的会谈中，得到了段达的一系列承诺，但他们若想赢得这些承诺，先安东就要归附中土，其次必须赢得李风云的支持，否则一切都是空谈，所以两人对大局看得很清楚，坚决站在李风云一边，与李风云共进退。
“既然如此，如何打破当前僵局？”李子雄问道，“虽然东都已经把安东军队必须参加第三次东征做为招抚的前提，但第三次东征尚未形成决策，明年是否有第三次东征尚未可知，所以东都到目前为止的让步甚为不易，我们必须珍惜，抓住机会，不可得寸进尺，一旦错过机会，结果适得其反。”
袁安不假思索地说道，“东都必须给安东完整的自治权，在此基础上安东可以给东都两个选择，要么派遣少量军队进驻安东，代表安东已纳入中土版图，要么任命信得过的人出任安东大都护，代表东都行使安东军政大权。”
此言一出，李子雄等人顿时为之一振。李风云终究还是让步了，为了拿到完整的自治权，他穷思无策，也只有向东都妥协。
在这个二选一的选项中，东都派遣少量军队进驻安东是必须的，但正如袁安所言，如果进驻军队数量太少，也就一个象征意义，能够挥的作用太小，相比较而言，如果东都任命一位声名显赫的大权贵出任安东大都护，其所带来的政治影响力就大了，只是若想让其挥最大作用，这个安东大都护的人选先必须赢得安东方面的同意和支持，唯有如此，双方的矛盾才会最小，合作才会最好，这个安东大都护亦不会在激烈的权力斗争中沦为摆设甚至是傀儡。
李子雄马上想到了一个人选，郕国公李浑。李浑现在是安东副都尉，负责经略安东，如果安东招抚成功，顺利并入中土版图，安东都尉府的使命也就结束了，然后论功行赏，李浑功不可没，再加上他显赫的身份和地位，完全有资格出任安东大都护。更重要的是，李浑一旦出任安东大都护，就可以与李子雄、韩世谔等联盟贵族势力携手合作，内外呼应，对以李风云为的联盟草根势力形成夹击之势。
然而，李子雄瞬间又否决了这一假设，原因无他，李浑是陇西豪门，是关陇贵族集团的鼎柱人物，追求的是关陇利益，与李风云根本不是一路人，利益诉求截然不同，双方即便有所合作也是建立在齐王这个共同利益的基础上各取所需而已，所以李风云绝无可能把安东之利拱手相让。
李子雄想到的第二个人选便是黄台公崔弘升。崔弘升是山东贵族集团的鼎柱人物，追求的是山东利益，而以李风云为的联盟草根势力同样来自山东，双方有共同利益基础，且暗中保持着默契合作，联盟北上出塞一举攻克安州正是得益于冀北和幽燕豪门世家的鼎力支持。而在这次谈判，崔弘升也表现得格外卖力，积极推进，尤其设立安东都护府这个关键方案的提出，让熟知内情的李子雄一眼便看出崔氏和李风云之间有着非同寻常的合作关系。由此也不难看出，李风云正在兑现当初的承诺，与冀北、幽燕豪门世家共享安东之利。
杨恭道踌躇稍许，问道，“如果东都选择驻军安东，我们对驻军人数有何限制？两千还是四千，抑或更多？”
袁安笑了，“只待飞狐那边的军队全部出关，安东仅汉姓大军就有近十万之众，再加上数万诸虏控弦，实力非常强悍，就算东都要求驻军上万又如何？当然，我们要隐藏实力，要把军队规模削减过半，要不顾一切阻挠东都派驻更多军队进入安东。”