大鸟圭介刚拿到国内发来的电文：务必借东学党之乱挑起与清国之战事，已派先遣精锐400。

6月10日，大鸟圭介率兵420人强行进入汉城，并按照日本政府训令，开始对朝鲜政府进行一系列讹诈。

朝鲜人民是十分团结的。

朝鲜朝廷上下和东学党一看日清两国大兵压阵，一付要在朝鲜国土上开战的架势，阶级矛盾立即就让位于了民族矛盾。6月14日，朝鲜政府和东学党谈判成功，签订了内容包括“停止迫害起义者和东学道徒，合力维持社会秩序；严惩贪官污吏，横暴富豪，不良儒林两班；烧毁奴婢文书；改善贱民待遇；许青年寡妇再嫁；废除一切扰民的苛捐杂税；打破门阀界限，登用人才；严惩私通日本者；取消一切公私债务和平均分配土地”的《全州和约》，东学党义军也退出了全州，动乱结束了。

动乱结束使大鸟圭介傻了眼，6月14日，朝鲜政府质问日本派兵进入朝鲜的理由，并要求清日两国撤兵，大鸟蛮横无礼地答复“韩匪不能自除，请华代戡”，自然无力保护日人，故率兵“自卫”。并且要朝鲜政府对《全州和约》中的“严惩私通日本者”做出解释。

“大本营”得到大鸟圭介发来的朝鲜消息时，所有人都傻了眼。

“首相阁下，如今朝鲜内乱平息，我等以无理由在驻留朝鲜，怎么办？”

伊藤博文并没有回答陆奥光宗的话，他问道：“第一混成旅团现在在何处？”

“有4000人已经已经出发了。”大山岩道。

“哟西，命令大鸟圭介寻找理由留在朝鲜并且要不断的挑衅清军，等到朝鲜兵力足够，立即挑起战争。”

“可是，借口呢？总要有借口才行。”陆奥光宗道。

“借口？战争不需要借口。”伊藤博文的目光看向朝鲜。

朝鲜政府要求清日两国撤兵后，清政府要求日本军队先撤兵。大鸟圭介也向清廷驻朝大臣袁世凯口头表示撤兵敷衍。

随着日军在仁川的不断登陆，大鸟圭介有了底气，并开始进行挑衅，一会儿否认朝鲜是中国藩属国，一会儿又提出中日两国一道“协助”朝鲜“改革”内政。

此时登陆朝鲜的陆军已达10000多人，再在日军登陆人数超过4000人的时候，叶志超和驻朝大臣袁世凯就发报给李鸿章请求增兵，李鸿章复电道：“我在多掉，日亦必添调，将作何收场耶？”

增兵无望后，聂士成向李鸿章建议迅速撤兵，这样便使日本在朝军队陷于孤立，在国际舆论压力下也会自动撤军。

不过先撤兵显然是不可能的，首先李鸿章自己的面子就挂不住，再者先撤兵肯定会遭到对手在朝堂上的攻讦，肯定会被对手说是有损天朝颜面，反正朝廷无论如何都是只准增兵不准撤兵的。

时至7月中旬，日本发动战争的阴谋已经愈发明显，清军驻朝将领不断请求清廷增兵备战，朝廷里也形成了以光绪帝载湉、户部尚书翁同龢（光绪帝老师）为首的主战派（帝党），然而慈禧太后并不愿意其六十大寿为战争干扰，李鸿章为了保存自己嫡系的淮军和北洋水师的实力，也企图和解。这些人形成了清廷中的主和派（后党）。李鸿章明知日本的狼子野心，却并未认真备战，而是一味寄希望于美、英、俄等欧美列强调停。

美、英、俄等欧美列强调希望借此战争将远东的势力重新洗牌，纷纷对日本表示“谴责”，李鸿章所希望的调停是不可能会有结果的。