2、非军事缓冲区由当地国民自卫队、伏尔加联邦警察及国防军负责维护治安和社会秩序，所有第三方武装人员不得擅自进入非军事缓冲区，未得伏尔加联邦许可，任何擅自进入非军事缓冲区的武装人员都被视为对伏尔加联邦的侵略，将被缴械并亢，敢于负隅顽抗者，格杀勿论！

3、任何非武装的平民，都可以拥有自由往来进出非军事缓冲区的自由，任何第三方不得阻拦，但进入非军事缓冲区的平民必须前往管理局备案和登记，并宣誓遵守《非军事缓冲区临时管理条例》，任何违反条列的行为将视情节轻重受到非军事缓冲区管理局的处置。

以上各条为双方协议的最后文本，除伏尔加联邦同意，否则不得再行提出更改要求，你方就本电报正式回复后既视为协议生效！

自萨马拉

伏尔加联邦政府

内阁总理兼外交部长

瓦西里尼古拉耶维奇佩佩利亚耶夫

1918年7月31日11：12

斯维尔德洛夫一口气念完了手里的电报，会议室里一时鸦雀无声，苏俄中央委员们面面相觑，显然一时还没回过神来，这边布哈林第一个又嚷嚷了起来，

“这是裸的侵略，对方不费一枪一弹又抢去我们100平方公里的土地，而且，对滞留在非军事缓冲区内的苏俄红军出路只字不提，这算什么双边协议？这是卖国条约！就算我们被迫答应这个协议的话，非军事缓冲区内苏俄红军被围部队的安全保障和无条件遣返必须先得到对方的书面保证！”

布哈林挥舞着手唾沫横飞，说话有点有点语无伦次，什么叫做非军事缓冲区内的苏俄红军被围部队？这说法果然迎来了季诺维也夫的驳斥，

“拉倒吧，布哈林同志，非军事缓冲区内只有放下武器进入战俘营等待甄别和遣返的我方人员，我们把巴扎尔内瑟兹甘镇送出去目的就是替特卡乔夫的步兵第41师和那个什么吉季斯捣鼓出来替步兵第41师解围的骑兵支队去解围……”季诺维也夫的话一针见血，但布哈林的话其实也未尝没有道理，这厮梗着脖子争辩道，

“格里高利,叶夫赛耶维奇，您不用总是唬人，伏尔加联邦的回电中那个字提到了非军事缓冲区内我方人员的安危保障？什么时候甄别怎么遣返一字未提，到时候别孩子也送出去了狼也没打着才叫悲催！”布哈林显然不服气。

这边苏俄民族人民委员、苏俄中央委员兼莫斯科卫戍区司令布勃诺夫则喃喃的道，

“这封电报主送给外交人民委员契切林，同时还抄送给乌里扬诺夫、托洛茨基和斯维尔德洛夫同志，落款是伏尔加联邦总理兼外交部长佩佩利亚耶夫，我看……对方不是在虚与委蛇开国际玩笑，人家是认真当回事的，要不然不会连时间都敲定了，新的非军事缓冲区的生效时间……如果我们答应的话，那已经开始计时了！”

“托洛茨基、斯维尔德洛夫，契切林把他的任务完成了，伏尔加联邦已经答应划定巴扎尔内瑟兹甘镇为新的非军事缓冲区，你们俩的意见如何？契切林，瞧着电报的意思，对方还得等我们回复才开始着手接受新非军事缓冲区吧？时间可是耽误不起！”苏俄人民委员会主席、苏俄中央委员会主席乌里扬诺夫背着手来回踱了几步，抬起头问道。

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